南海网9月4日消息（记者 谭琦 通讯员 尹建军）一名工程承包商将建筑垃圾运往农田填埋，导致所占用土地种植条件严重毁坏，被海南省第一中级人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金7000元。记者从省自然资源和规划厅获悉，海南以“长牙齿”的硬措施强化督察执法，多措施并举严防死守耕地保护红线，对破坏永久基本农田的行为从严惩处。
据悉，2012年至2015年间，万宁一工程承包商麦某在实施海南环岛铁路万宁站附近清表工程和仁里河清淤工程的过程中，将清理出来的建筑垃圾及其他土方陆续运输至万宁市万城镇水边村委会附近的农田填埋，平整土地为己所用。根据司法鉴定，麦某堆填固体废弃物占用永久基本农田8333.97平方米（约12.50亩），导致所占用土地种植条件严重毁坏。今年6月5日，省第一中级人民法院以非法占用农用地罪判处麦某有期徒刑十个月，并处罚金7000元，责令麦某自觉履行耕地保护及生态修复义务，并开展修复土地工作。
“万宁通过统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，落实国家下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，严格控制非农建设占用耕地。”万宁市自然资源和规划局耕保股股长吴毓虎提醒，群众需要用地建房、建设设施农业项目的，需要在相关部门办理用地手续后方可用地。
同样，东方市坚定不移守住67.06万亩永久基本农田及80.64万亩耕地保护目标，制定了《东方市耕地保护“田长制”实施方案》，明确责任事项及管理办法，形成“横向到边，纵向到底”的耕地保护机制。建立市、镇、村三级“田长制”责任体系，将永久基本农田及耕地保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护机制，实现保护责任全覆盖。对各乡镇开展年度耕地保护和粮食安全责任目标考核，进一步压实主体责任，确保全市耕地保护目标的顺利完成。
近年来，海南严格落实耕地保护制度。省自然资源和规划厅通过开展土地卫片执法检查、例行督察问题整改、推进农村乱占耕地建房问题专项整治等工作，持续压实地方整改责任。采取典型案例通报，约谈提醒、挂牌督办，向纪检监察机关、司法机关移送线索等“长牙齿”的硬措施持续加大保护耕地力度。
“我们建立省级卫片核查整改系统闭环跟踪管理方式，强化卫片执法的省级指导，建立健全耕地卫片监督工作机制，综合运用卫星遥感、信息技术等手段，统筹各方力量，监督耕地和永久基本农田保护与利用情况，确保优质的水田和永久基本农田要优先用于粮食生产。”省自然资源和规划厅相关负责人介绍，海南还通过开展新增农村乱占耕地建房专项整治工作，严肃查处2020年7月3日之后新增农村乱占耕地建房问题。
今年以来，省自然资源和规划厅探索建立督察执法和用地审批联动机制，加强源头防范，大开要素保障的“前门”，堵死违法用地的“后门”，严守耕地保护红线。
海南通过推行耕地保护“田长制”管理，实行耕地网格化监管，建立全过程执法监管闭环体系，加大存量违法占用耕地行为的整治力度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。截至目前，全省冻结耕地指标3239.93亩，经整改到位后解冻1475.22亩。
此外，海南省自然资源和规划厅落实“督帮服”一体机制，会同省级有关部门，加大对各市县的指导，盯紧每一个项目，靠前服务，多措并举确保耕地问题整改到位。
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